近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展接受中央電視臺(tái)等媒體采訪。
記者：7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格、免征車(chē)購(gòu)稅等新政陸續(xù)出臺(tái)，政策是否達(dá)到預(yù)期效果？為消費(fèi)者帶來(lái)哪些實(shí)惠？
苗圩：2014年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府高度重視，積極落實(shí)。7月底發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策，電動(dòng)汽車(chē)充電執(zhí)行居民用電價(jià)格；8月初財(cái)政部發(fā)布免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，從9月1日起對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車(chē)購(gòu)稅車(chē)型目錄。
新政陸續(xù)出臺(tái)，首先是消費(fèi)者得實(shí)惠。按照我們?cè)诒本┦袌?chǎng)做的調(diào)查，以目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的20萬(wàn)元左右的純電動(dòng)轎車(chē)為例，從購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)可享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，免征車(chē)購(gòu)稅政策出臺(tái)后，一萬(wàn)多元的車(chē)購(gòu)稅又免了，而且純電動(dòng)轎車(chē)沒(méi)有消費(fèi)稅，消費(fèi)者以10萬(wàn)元左右就能買(mǎi)輛電動(dòng)轎車(chē)，這已經(jīng)接近了消費(fèi)者可接受的價(jià)格。從使用環(huán)節(jié)來(lái)看，消費(fèi)者使用過(guò)程中每年要交的車(chē)船稅免了，電動(dòng)汽車(chē)充電按居民用電價(jià)格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車(chē)輛壽命相當(dāng)，電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行成本也很有競(jìng)爭(zhēng)力，大大減輕了消費(fèi)者使用負(fù)擔(dān)。
通過(guò)這些政策措施，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。7月和8月，我國(guó)新能源汽車(chē)月產(chǎn)量都超過(guò)5000輛，同比增長(zhǎng)10倍以上。預(yù)計(jì)9月份減免車(chē)購(gòu)稅政策正式實(shí)施后，政策措施進(jìn)一步明朗，消費(fèi)者觀望情緒將消除，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將獲得很大提升?？梢哉f(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導(dǎo)入期進(jìn)入到成長(zhǎng)期的階段。
記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些重要意義？充電設(shè)施建設(shè)情況如何？
苗圩：《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布以及政策措施的逐項(xiàng)實(shí)施落地，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。隨著企業(yè)訂單的迅速增長(zhǎng)，企業(yè)加大新能源汽車(chē)研發(fā)投入的信心也不斷增強(qiáng)，新能源車(chē)型將會(huì)迅速增加，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車(chē)對(duì)我國(guó)減少石油對(duì)外依賴(lài)、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)也在提速，截至目前，試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬(wàn)多個(gè)。能源局正在抓緊制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在完善城市規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)也在加快內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)；國(guó)家電網(wǎng)已開(kāi)始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。充電設(shè)施布局的不斷完善，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)。
記者：現(xiàn)在社會(huì)各界都認(rèn)為，對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，標(biāo)準(zhǔn)的制定非常重要，如充電接口標(biāo)準(zhǔn)等。目前我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定情況如何？能否支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展？在國(guó)際上的位置？
苗圩：標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)工作。截至目前，我國(guó)已發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，建立了較為完善的電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中整車(chē)及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，覆蓋電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要的各個(gè)方面。如充電接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，電動(dòng)汽車(chē)可在任一充電樁充電。
從與國(guó)外對(duì)比情況來(lái)看，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)基本處于前列，國(guó)外有的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)基本都有。我國(guó)有些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上率先發(fā)布，有些標(biāo)準(zhǔn)則要求更嚴(yán)、更細(xì)、更全。如電池安全標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外只要求電池系統(tǒng)安全，我國(guó)同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。
同時(shí)，工業(yè)和信息化部根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提高新能源汽車(chē)產(chǎn)品性能指標(biāo)要求。目前，我們正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)有77項(xiàng)，其中修訂標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)。如電池循環(huán)壽命標(biāo)準(zhǔn)，以前要求滿(mǎn)充滿(mǎn)放500次后電池衰減不得高于20%，現(xiàn)在指標(biāo)提高到10%。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推動(dòng)電池性能的不斷提升，爭(zhēng)取電池壽命能做到與整車(chē)同壽命。我相信隨著標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，產(chǎn)品性能不斷提升，將極大緩解消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的后顧之憂(yōu)。
記者：工業(yè)和信息化部是節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門(mén)，下一步重點(diǎn)工作是什么？還將出臺(tái)哪些措施？
苗圩：作為節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門(mén)，工信部將按照國(guó)務(wù)院要求，抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)工作。目前，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真梳理，整理出25項(xiàng)主要任務(wù)。每一項(xiàng)任務(wù)都有牽頭部門(mén)，各牽頭部門(mén)都要提出擬出臺(tái)的政策措施及時(shí)間進(jìn)度。下一步，我們將認(rèn)真跟進(jìn)25項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)政策按時(shí)出臺(tái)，形成政策合力。與此同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣中存在的問(wèn)題，并推動(dòng)解決，逐項(xiàng)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)，不斷完善新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系。
同時(shí)，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，我們還將督促指導(dǎo)各個(gè)試點(diǎn)示范的地方政府加大推廣力度，對(duì)試點(diǎn)示范城市要進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)推廣應(yīng)用比較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)兩年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)展的試點(diǎn)城市實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整。并要打破地方保護(hù)，鼓勵(lì)非本地生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)進(jìn)入本地的市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的不斷進(jìn)步。
記者：我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域與私人領(lǐng)域相比，前者快于后者，在歐美后者則快于前者。有不少業(yè)內(nèi)人士指出，新能源汽車(chē)大規(guī)模進(jìn)入家庭，才是市場(chǎng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，您如何看待這一觀點(diǎn)？
苗圩：我國(guó)新能源汽車(chē)試點(diǎn)采取的是公共優(yōu)先、私人跟進(jìn)、循序漸進(jìn)的推廣模式。2009年我國(guó)啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)，在13個(gè)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣，根據(jù)試點(diǎn)情況，2010年6月擴(kuò)大到25個(gè)城市，同時(shí)從中選擇6個(gè)城市開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。這種模式是充分考慮我國(guó)國(guó)情的，目前我國(guó)大多數(shù)居民出行還是靠公共交通，公共交通領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)也相對(duì)集中，同時(shí)公共機(jī)構(gòu)示范作用可以提高私人消費(fèi)信心。
隨著我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的不斷推進(jìn)以及我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)私人消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾履茉雌?chē)的主要市場(chǎng)。我相信通過(guò)這些政策措施的出臺(tái)，通過(guò)企業(yè)的不斷參與，將來(lái)車(chē)型會(huì)越來(lái)越多，供消費(fèi)者選擇的余地也會(huì)越來(lái)越大，而且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格也一定會(huì)越走越低。私人消費(fèi)比重將不斷擴(kuò)大。
